各市、州、县人民政府，，，，省政府各部分：
《湖北省推动大规模装备更新和消耗品以旧换新实验方案》已经省人民政府赞成，，，，现印发给你们，，，，请认真贯彻落实。。
2024年4月11日
湖北省推动大规模装备更新和
消耗品以旧换新实验方案
为认真贯彻落实《国务院关于印发〈推动大规模装备更新和消耗品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）要求，，，，连系我省现实，，，，制订如下实验方案。。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，深入贯彻党的二十大和中央经济事情聚会、中央财经委员会第四次聚会精神，，，，落实省委、省政府事情安排，，，，推动我省大规模装备更新和消耗品以旧换新（以下简称“两新”），，，，统筹扩大内需和深化供应侧结构性刷新，，，，提高经济循环质量和水平，，，，全力推动经济稳增添快转型，，，，提升城乡住民生涯品质，，，，加速形成新质生产力，，，，为全省加速建设天下构建新生长名堂先行区提供坚实基础。。
2024年，，，，全省工业、修建、交通、农业、教育、文旅、医疗、水利等重点领域（以下简称八大领域）装备投资增添8%；；；规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、要害工序数控化率划分凌驾84.5%、64%；；；报废汽车接纳量增添40%，，，，二手车生意量增添15%，，，，废旧家电接纳量增添15%。。
到2027年，，，，全省八大领域装备投资较2023年增添25%以上；；；重点行业主要用能装备能效基本抵达节能水平，，，，环保绩效抵达A级水平的产能比例大幅提升，，，，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、要害工序数控化率划分凌驾90%、75%。。报废汽车接纳量较2023年增添约一倍，，，，二手车生意量较2023年增添45%，，，，废旧家电接纳量较2023年增添30%，，，，再生质料在资源供应中的占比进一步提升。。
二、全力实验装备更新行动
（一）推进工业重点行业装备更新。。聚焦湖北优势工业生长，，，，围绕钢铁、有色、石化、化工、建材、电力、汽车、机械、航空、矿山、船舶、轻纺、电子等33个行业需求，，，，大力推动生产、用能、发输配电装备更新刷新，，，，加速推进新型工业化，，，，2024年工业技改投资增添10%。。重点打好汽车、钢铁、化工转型“三大战争”，，，，重点推进机床、化工等老旧装备更新。。勉励有条件的地方以购置绿证等方式支持企业装备更新。。（牵头单位：省经信厅，，，，责任单位：省委军民融合办、省能源局，，，，各市州人民政府）
（二）加速修建和市政基础设施装备刷新。。围绕新型城镇化，，，，支持老旧住宅电梯、既有住宅加装电梯、供水、污水处理、供热、液化石油气充装站、都会生命线工程建设、环卫、修建施工、修建节能刷新等10个方面设施装备更新刷新，，，，提升都会韧性。。力争到2027年，，，，累计更新和加装电梯1万台，，，，更新供水设施4000套、环卫装备6000台套，，，，升级污水处理厂40座，，，，装置都会生命线清静监测物联传感装备25万套，，，，更新刷新修建施工装备9000台、节能修建面积2000万平方米。。（牵头单位：省住建厅，，，，责任单位：各市州人民政府）
（三）支持交通运输装备提质。。一连推进都会公交车电动化替换，，，，力争到2027年全省新能源公交车占比达85%。。支持国三及以下排放标准营运柴油货车报废置换，，，，力争2024年镌汰1000辆，，，，2026年周全完成镌汰事情。。支持新能源船舶新改建，，，，加速充（换）电基础设施等配套设施建设刷新。。支持铁路运输、交通桥梁等设施装备更新。。对老旧运输船舶报废给予津贴，，，，力争到2027年累计镌汰老旧燃油船舶200艘。。（牵头单位：省交通运输厅，，，，责任单位：省委军民融合办、省能源局，，，，各市州人民政府）
（四）加速农业机械及设施装备更新刷新。。加速镌汰老旧带病农机，，，，支持拖沓机、播种机、水稻插秧机、自走式植�；；；怠⒐任锪鲜崭罨⒐任锖娓苫⒅脖Ｎ奕思菔缓娇掌鳌⒉枰都庸せ怠⑽⒏�9类农机报废更新，，，，力争到2027年全省累计报废农机14万台套，，，，农作物耕作收综合机械化率达76%。。支持粮油等农产品加工、渔业畜牧业、果蔬生产等农业领域设施装备更新刷新。。（牵头单位：省农业农村厅，，，，责任单位：省粮食局，，，，各市州人民政府）
（五）提升教育装备水平。。支持省属高校更新多媒体讲台、电教平台等教学装备。。围绕省属高校加速质料科学、纺织科学、生物学、化学等一流学科建设，，，，大力推动科研仪器装备更新。。增强教育数字化领域装备更新，，，，起劲指导人工智能赋能教育现代化。。（牵头单位：省教育厅，，，，责任单位：各市州人民政府）
（六）推动文旅装备升级。。支持全省A级旅游景区、旅游度假区、墟落旅游重点镇（村）的旅游旅行及主题公园、游乐园的大中型游乐等设施装备更新，，，，支持歌舞剧院、戏剧院、音乐厅、文化馆、博物馆、非遗馆等演艺装备更新，，，，支持文旅数字化装备更新。。（牵头单位：省文旅厅，，，，责任单位：各市州人民政府）
（七）强化医疗装备刷新。。加速推进全省数智化病理服务系统建设，，，，支持各地建设规范化的区域病理诊断中心。。加速以电子病历为焦点的医院信息系统建设。。勉励具备条件的医疗机构加速医学影像类、放射治疗类、远程医疗类、手术机械人等医疗装备更新，，，，提升下层医疗装备水平。。实验医疗机构病房刷新升级，，，，增添二人世、三人世比例，，，，完善无障碍化设施，，，，力争到2027年，，，，每年更新CT、核磁共振、DR、彩超、直线加速器等装备300台套，，，，刷新病床10000个。。（牵头单位：省卫健委、省经信厅，，，，责任单位：各市州人民政府）
（八）推进水利设施装备更新刷新。。围绕推进流域综合治理和提升水清静包管能力，，，，重点推进涵闸、泵站等两大类水利工程设施装备更新刷新。。力争到2027年，，，，完成41处涵闸和61座泵站的建设或更新刷新。。（牵头单位：省水利厅，，，，责任单位：各市州人民政府）
三、全力实验消耗品以旧换新行动
（一）着力推进汽车“换能”。。研究制订全省汽车更新升级消耗活动方案，，，，勉励国三及以下排放标准乘用车报废更新，，，，支持国五、国四排放标准乘用车置换更新。。省市联动开展“车行楚天”汽车以旧换新活动，，，，力争2024年汽车以旧换新4万辆。。支持老旧、保存清静隐患的电动自行车报废更新。。加速推进农村汽车充电设施建设，，，，支持新能源汽车下乡。。（牵头单位：省商务厅，，，，责任单位：省应急厅、省能源局，，，，各市州人民政府）
（二）着力推进家电“换智”。。研究出台绿色智能家电以旧换新方案，，，，支持家电生产、销售企业开展以旧换新促销活动，，，，完善“线上+线下、产品+服务、零售+体验”等模式，，，，力争2024年全省家电以旧换新100万台。。（牵头单位：省商务厅，，，，责任单位：各市州人民政府）
（三）着力推进家装厨卫“焕新”。。连系推进都会更新，，，，勉励有条件的地方支持住民旧房装修、厨卫局部刷新。。支持家居企业生长线上样板间等新模式，，，，联合家居博览会、房交会等，，，，开展家居焕新季系列活动。。完善家具免费上门收旧服务，，，，培育智能家居等新型消耗。。依托安居链平台支持适老化、适儿化刷新，，，，每年完成居家适老化刷新2万户以上。。（牵头单位：省商务厅，，，，责任单位：省经信厅、省民政厅、省住建厅，，，，各市州人民政府）
四、全力实验接纳循环使用行动
（一）一连完善废旧物资接纳网络。。施展省属国有平台作用，，，，依托城乡供应链一体化平台，，，，探索建设“1个湖北再生数字化服务平台、6个市州级拆解加工再使用基地、30个县级绿色分拣中心和若干州里（街道）接纳服务网点”的再生资源接纳系统。。增强公共机构数字接纳平台和行政事业单位“公物仓”建设。。力争到2027年全省整年报废汽车、家电接纳量划分达27万辆、780万台套。。（牵头单位：省商务厅，，，，责任单位：省政府国资委、省供销社、省机关事务局，，，，各市州人民政府）
（二）推动二手商品有序流通生意。。勉励“互联网+二手”模式生长，，，，支持各地使用闲置商品房、楼宇等为二手生意提供园地包管，，，，建设集中规范的汽车、家电、家具、电子产品等二手商品生意市场。。培育壮大一批二手车龙头企业，，，，推动新车、二手车营业一体化运营生长，，，，力争到2027年全省整年二手汽车生意超75万辆。。加大二手车出口主体培育力度。。（牵头单位：省商务厅，，，，责任单位：省市场羁系局，，，，各市州人民政府）
（三）提升资源加工使用再制造水平。。支持有条件的地方建设循环经济工业园，，，，依托龙头企业，，，，打造区域性动力电池、光伏组件、废钢铁、废铜铝、废塑料、风力发电装备机组等再生资源深加工工业集群，，，，建设天下主要的循环经济集聚区。。指导企业起劲申创省级“无废企业”、国家级“绿色工厂”。。（牵头单位：省经信厅、省发改委，，，，责任单位：省供销社，，，，各市州人民政府）
五、全力实验标准提升行动
（一）衔接国际海内标准。。严酷落实国家产品装备能耗、排放、手艺等标准要求。。勉励省内科研院所、高校、企业等主导或加入国际海内标准制修订。。组织开展与欧盟、东南亚、“一带一起”等重点外洋市场标准比照剖析，，，，推动我省更多新能源汽车、机电等优势产品走出国门。。（牵头单位：省市场羁系局，，，，责任单位：省经信厅、省商务厅）
（二）完善地方标准。。加速修订完善大宗消耗品生意相关标准、再生资源循环使用标准。。一连完善二手商品生意治理制度，，，，增强信用纪录、违法失约行为等信息共享。。（牵头单位：省市场羁系局、省发改委，，，，责任单位：省经信厅、省商务厅）
（三）指导企业标准化升级。。勉励我省优势工业领军企业起劲申报标准领跑者，，，，培育标准立异型企业。。增强行业标准系统宣贯。。（牵头单位：省市场羁系局，，，，责任单位：省经信厅、省商务厅）
六、全力实验争先生长行动
（一）抢抓窗口拓市场。。建设鄂产装备供应清单、“两新”需求清单，，，，依托全省供应链系统增强供需对接，，，，通过平台集采等降低企业装备采购本钱，，，，支持长江汽车供应链做好汽车零部件及相关装备供需生意，，，，光电子信息供应链做好家电、电子产品等生产装备供需生意，，，，九州医药供应链做好医疗装备供需生意，，，，长江船舶供应链做好船舶更新刷新供需生意，，，，科创供应链做好教育科研装备供需生意。。连系“十百万”供需对接工程，，，，加大宣传推介，，，，起劲支持鄂产装备加入国家装备更新。。实验市场主体培育工程，，，，力争到2027年，，，，培育国家级再生资源接纳系统典范企业10家、专精特新企业100家、高新手艺企业1000家。。（牵头单位：省经信厅、省商务厅、省科技厅、省发改委、省政府国资委，，，，责任单位：各市州人民政府）
（二）抢抓攻关强科技。。聚焦工业母机、汽车零部件等“卡脖子”难题，，，，对接装备更新需求，，，，开展高端装备、芯片等领域科技攻关。。强化集成电路等工业中试能力支持，，，，加速立异效果工业化应用。。（牵头单位：省科技厅、省经信厅、省发改委，，，，责任单位：各市州人民政府）
（三）抢抓政策壮平台。。支持企业健全“换新+接纳”“线上+线下”销售模式，，，，生长壮大二手汽车、电子产品、家电等平台经济。。使用新媒体及电商平台，，，，推动政策盈利直达消耗者。。（牵头单位：省商务厅、省供销社，，，，责任单位：各市州人民政府）
七、强化金融财税支持
（一）立异金融产品支持。。用好再贷款政策工具，，，，支持金融机构向重点领域装备更新发放优惠利率贷款，，，，探索装备融资租赁相助等新模式。。运用担保增信、制造业中恒久贷款等工具，，，，加大对优质项目特殊是民营企业装备更新项目融资需求支持，，，，更好撬动社会资源。。增强对绿色智能家电、新能源汽车生产消耗的绿色金融支持。。（牵头单位：人行湖北省分行，，，，责任单位：省地方金融治理局、国家金融羁系总局湖北羁系局，，，，各市州人民政府）
（二）增强财务资金支持。�；；Ｆ鹁⒄≈醒朐に隳谕蹲省⒊憔锰厥夤⒆ㄏ钫晕沂〉闹С郑�，，，用好用足中央节能减排等部委专项资金。。增强财税、金融、工业、科技、环保等政策联动，，，，市县凭证现实制订“两新”支持政策，，，，组织多样式活动。。（牵头单位：省发改委、省财务厅，，，，责任单位：省教育厅、省经信厅、省住建厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省文旅厅、省卫健委、省生态情形厅，，，，各市州人民政府）
（三）落实税收优惠政策。。落实国家支持“两新”税收政策，，，，推广资源接纳企业向自然人报废产品出售者“反向开票”做法。。配合再生资源接纳企业增值税浅易征收政策，，，，研究完善所得税征管配套步伐，，，，优化税收征管标准和方式。。（牵头单位：省税务局）
八、包管步伐
（一）增强组织实验。。建设由省政府常务副省长领衔推动的大规模装备更新和消耗品以旧换新事情机制，，，，省发改委认真日常组织协调事情，，，，省教育厅、省经信厅、省住建厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省文旅厅、省卫健委、省水利厅等9家单位为行业牵头单位，，，，增强与对口国家部委衔接，，，，制订各自领域实验细则，，，，省委军民融合办、省科技厅、省民政厅、省财务厅、省自然资源厅、省生态情形厅、省应急厅、省政府国资委、省市场羁系局、省机关事务局、省地方金融治理局、省粮食局、省能源局、省供销社、省税务局、人行湖北省分行、国家金融羁系总局湖北羁系局等17家单位为责任单位，，，，连系职能推进各项使命。。
（二）加概略素包管。。增强用地、用能、环评、人才要素包管，，，，对不新增用地、以装备更新为主的技改项目，，，，简化审批手续。。
（三）做好宣传指导。。增强政策宣传解读，，，，准确指导社会预期。。提倡绿色低碳生长理念，，，，形成废旧物资循环使用的优异气氛。。
（四）强化监视执法。。增强“两新”事情羁系监测，，，，查处企业骗补、价钱诓骗等破损市场秩序行为，，，，包管政策实验的公正性和透明性。。
（五）开展跟踪评估。。浚�？鼓甓取傲叫隆笔虑樾Ч拦榔兰郏�，，，调解完善支持政策，，，，凭证装备更新情形、企业和消耗需求，，，，转动实验跟进。。
